农村三产融合要掌握4种方式,抓住4大关键点

2019-05-06    

 

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作为农村产业振兴的根本途径,三产融合催生的新产业新业态新模式层出不穷,农业示范园、田园综合体、农业特色小镇……各种升级版本的农业创新载体正成为资本追捧的“风口”

尽管备受资本青睐,尽管全国各地助推三产融合的热情高涨,但三产融合从战略到落地,确实有很长的路要走。

近两年,在国家层面相继出台相关顶层设计,农业示范园、农业产业园、田园综合体、农业特色小镇……农业三产融合的路径愈发清晰,战略实施的抓手愈发明确。

最近两年,农业特色小镇、田园综合体成了资本追捧的风口,但很多都偏离了农业产业这个核心,做成了单纯的旅游项目,甚至房地产项目。

三产融合是为了解决农业产业附加值过低,是为了延伸农业产业链和价值链。所以,三产融合项目,一定要严格遵循“姓农、务农、为农、兴农”的建设方向。

一二三产业的融合方式

1+3融合

服务业向农业渗透:利用农业景观和生产活动,发开休闲旅游观光农业;

利用互联网优势,提升农产品电商服务业;

以农业和农村发展为主题,以论坛、博览会、节庆活动等内容展现农业

1+2融合

利用工业工程技术、装备、设施等改造传统农业,采用机械化、自动化、智能化的管理方式发展高效农业。典型代表如生态农业、精准农业、智慧农业、植物工厂等。

2+3融合

二产向三产拓展的工业旅游业,以工业生产过程、工厂风貌、产品展示为主要参观内容开发的旅游活动;

三产的文化创意活动带动加工。通过创意、加工、制作等手段,把农村文化资源转换为各种形式的产品。

1+2+3融合

农村三产联合开发生态休闲、旅游观光、文化传承、教育体验等多种功能,使三种产业形成“你中有我、我中有你”的发展格局;

典型业态有农产品物流、智慧农业、工厂、牧场观光、酒庄观光等。

农村三产融合应抓好四个关键点

找准产业融合点

找准融合点,产业融合才有生命力。要坚持以工业理念、互联网理念发展现代农业,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,推进农业与产品加工、休闲旅游、文化创意、健康养老等产业深度融合。在做“精”农业、做“强”加工业、做“特”第三产业上下功夫,在农工、农旅、农商和种养加销全产业链融合发展上做文章,在提升农业发展质效、发展新产业新业态上见实效,让先进要素、技术创新在一二三产业相互渗透、紧密交融、互相促进,发展农业内部重组融合、产业链条延伸融合、三次产业交叉融合等形式多样的融合模式。

培育融合支撑点

产业融合发展的层次、水平,关键取决于市场主体的带动力。当前,农业经营主体发展不够,自我发展能力、市场竞争力较弱,带动力不强,同时面临人才、用地、融资、基础设施供给不足等方面困难。要大力扶持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体加快发展,支持农业产业化龙头企业做大做强做优,增强他们的辐射带动能力,发挥资源聚集效应,引领带动农村产业融合发展。工商资本是以工补农、以工促农,推动乡村振兴的重要力量,要鼓励引导城市工商资本参与乡村建设,促进工商农联合协作发展,拓展产业融合的边界。农民始终是兴农强农的主体,要支持激励有意愿、有能力的农民创业创新,拓宽小农户进入现代农业的渠道。

把握政策着力点

农村三产融合是新生事物,离不开政府的支持。要全面深化行政体制改革,深入推进农业农村改革,简化市场准入、审批等手续,建立健全融合发展推进机制,破除体制机制障碍,降低制度性交易成本。优化政策支持,在用地、用电、用水方面及财税、产业、信贷等政策上予以倾斜,加大新型职业农民等人才培养力度,打破要素瓶颈,激发市场主体参与融合的积极性。营造良好的市场环境,完善农村产权交易市场,搭建农村技术交流、创业、金融等信息服务平台,大力支持农业技术研发和推广服务,完善农业保险和融资服务。加快补齐基础设施短板,大力加强水电路网桥以及连片土地的高标准农田等基础建设。

扎牢利益联结点

产业融合发展的背后是相关方利益的联结。农民是农业农村发展的主体,是融合发展的出发点、落脚点,在推进农村一二三产业融合发展中,不能把农民抛在一边。要按照兼顾各方利益,保障农民权益的原则,建立联结紧密的利益分配机制,鼓励市场经营主体与农民建立生产订单合同、农户以土地经营权入股分红等多样的利益联结方式,使各方合理分享产业融合发展红利。

总之,农村三产融合发展作为县域发展的新趋势,既要遵循市场规律,更要发挥好政府作用,由政府、新型农业经营主体、农民等各方共同努力加以推进,最终形成产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益紧密联结、三产融合协调的发展新格局,使农业竞争力明显提高,农民收入持续增加,农村活力显著增强。

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