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产业园区转型要遵循“一特三提升”

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推动开发区向现代产业园区转型，要以“一特三提升”作为工作指向和抓手，努力把现代产业的特色做得更加鲜明、支撑力和竞争力做得更强。

“一特”，就是着力打造特色创新集群，把培育特色产业集群作为基础，把加快集聚特色创新资源作为关键，把引才工作摆到重中之重位置。

“三提升”，一是着力提升土地产出率，树立“以亩产论英雄”的导向，按投入强度和单位产出水平，对“低产田”和“高产田”进行差别化的资源配置和政策支持；二是着力提升资源循环利用率，推动前端的清洁生产、后端的废弃物资源化，促进上下游企业链接，努力实现能源梯级利用和物质循环利用；三是着力提升智能制造普及率，努力实现研发、生产、销售和管理全过程的互联网化，积极创建智能工厂，有条件的园区要在智慧园区建设方面积极探索、先行一步。

特色小镇建设要搭准新兴产业崛起、传统产业升级的脉搏，加快集聚资源要素，形成产业特色与优势，为促进经济转型升级作出贡献。制造业是经济的主体，制造类小镇必须是特色小镇的主体。要把制造类小镇放在更加突出的位置，使之成为稳增长、调结构、强创新的新生力量。

规划建设特色小镇，是推进经济转型升级的新载体。各地、各部门要谋定而后动，加强规划，着力在彰显特色、功能叠加、项目推进上做文章；同时，要建好“小镇客厅”，集中展示小镇产业、文化、生态特色，提升小镇形象。要坚持改革引领，摒弃“先拿牌子、政府投资、招商引资”等传统做法，实行政府引导、企业主体、市场化运作模式。要积极推行创建制，干中给政策、干成授牌子，中间实行动态管理、优胜劣汰，推动经济转型升级。