一花一草一院子，每个人内心深处都有一个回归田园的梦。这个梦，不只关乎于一个美丽院子的建造，更是一整个村落的美丽建造。

在新村庄建造的基础上，2013年中心“一号文件”提出了“加强村庄生态建造、环境维护和归纳整治，努力建造美丽村庄”的方针。2017年“一号文件”进一步把美丽村庄建造提高到夯实村庄共享展开基础的高度加以规划推行。

在建造美丽村庄方面，不同国家、不同地域的人们有着不同的理解，可是咱们对于其精神追求是高度一致的。他山之石能够攻玉，发达国家已经阅历了这个转型阶段，有了许多有益的尝试，打造出许多成功事例，是非常值得咱们学习与学习的。

咱们将剖析北美、西欧、日韩等国的经历与事例，剖析它们先进经历的共性，希望能够为我国各地的美丽村庄建造供给新思路。

德国：“村庄更新”强化村庄办理

德国最吸引人的不是慕尼黑这样的大城市，而是安静古朴的田园风光和景色独好的广大村庄区域。农业在德国的地位非常高，因而各级政府施行许多经济、法律办法来维护和展开农业、村庄。

德国有着刚柔并济的村庄规划法规系统。1954年，“村庄更新”的概念被正式提出。1976年，德国初次将“村庄更新”写入《土地收拾法》，对村镇进行详细规划，划定自然维护区，防止村庄自然风光遭到损坏，有用改进了农人生活和村庄生态环境。

政府的支撑和反哺方针方面，一是多方位的帮扶方针和财税补贴。如成立专门的方针性银行—德国农业养老金银行，为农业企业供给融资渠道。如果企业因为扩大规划、降低成本或许引入环保设备而进行出资，政府要给予补助和贴息贷款。二是全面而广泛的税收优惠。如涉农企业免交营业税、机动车辆税。

德国的农业是传统与现代的交融立异。为有用地维护各种文化遗产，正确处理好建造中新与旧的联系，德国政府规定：具有200年前史以上的建筑均须列入维护之列，并拨出专款用于支撑古建筑、街道的修理、维护作业。

【事例】空心村的再生方法 ——德国福利德纳村

福利德纳村坐落德国西部景色如画的莱茵兰区域，离邻近的大城市杜塞尔多夫和艾森距离都在20公里以内。“萎缩化、空心化”的村庄区域，是展开养老产业、养老村的绝好资源。福利德纳村是一个容纳了多种社会服务设施的归纳服务基地。

福利德纳村不是单纯意义上的养老院、护理院或精神病院，而是一个生活化的村子，仅仅把养老功用和村子全体很好地交融了起来。村子内包括了公寓、超市、结交社等基础设施，一起也包括了护理、精神治疗、重症陪护等功用。

法国：“疆域整治”推进村庄展开

法国农业的现代化得益于两个方面，一是法国工业化的展开，工农业互为动力，相互前进；二是及时采取适合的农业展开方针和进行村庄改革。

其间，村庄改革首要包括两方面内容：一方面是展开“一体化农业”，另一方面是展开“疆域整治”。

“一体化农业”即将农业与同农业相关的部分结合起来，组成利益共同体。经过相关部分供给的资金技术支撑，完成对农业的反哺。农业一体化是法国社会生产力高度发达的描写。

“疆域整治”则是经过国家相关的法律法规，支撑经济欠发达区域村庄展开，完成村庄社会资源的优化装备。在施行“疆域整治”的过程中，法国优先确保各类绿地、开放空间、农场牧场、村庄建造用地及规划，以及农房高度鸿沟和绿色鸿沟，坚持村庄形态和自然景象的原始延续。维护自然景象的一起，重视对村庄人文景象的维护，防止城市化引起的村庄式微。

荷兰：“农地收拾”重塑村庄景象

20世纪以来，荷兰村庄区域的规划首要以“土地收拾”和“土地开发”两种详细方式展开。土地收拾是指经过交换农户间土地、减少碎片化农田、建筑路途、优化土壤和水质，发明更好的农业生产条件、提高农业生产功率，是一种结构性的农业优化办法。而土地开发除了重视农业生产功用以外，还重视自然维护、景象展开、野外娱乐等功用，是一种归纳性的村庄展开手段。

荷兰公布的第三个《土地收拾法》，清晰规定了允许预留出5%的土地服务于除了农业生产之外的其他目的，如自然维护、休闲娱乐、村庄改造、改进景象等。村庄景象规划自此在荷兰取得法律地位。

【事例】小桥流水人家——荷兰羊角村

羊角村坐落荷兰东北部的上艾瑟尔省，有着“北方威尼斯”的美誉。随处可见犬牙交错的河道和芦苇房顶、鲜花满布院落的临河板屋别墅，静谧安逸，满足了咱们对童话世界的一切幻想。

随着荷兰“农地收拾”的不断完善，荷兰村庄景象规划的理念也从服务于农业生产的现代化、合理化到农业休闲、自然维护、前史维护等多种利益归纳平衡。2005年，荷兰政府确立了20个国家景象区域，有用坚持了荷兰各个村庄区域的景象独特性。

羊角村内和周边的村落，都有包括艺术家手作店、咖啡厅、餐厅、酒吧、民宿这样的契合村落气氛的原始风格业态。

美国：完善法规系统支撑村庄社区展开

美国村庄社区展开和建造办理的法规系统完善, 可分为联邦、州及地方市县3个层级, 联邦层级法规包括每5年修订一次的《农业法案》《土地法》《国家环境方针法》及《住宅法》等。

2009年2月, 在经济惨淡布景下, 美国经过“农业法案”——《2009年美国复苏与再出资法》 政府大力加强在村庄公共基础设施服务方面的出资, 建立了三大范畴支撑出资方案, 即面向村庄电力方案、村庄通信和宽带方案、水资源和环境支撑方案, 为村庄社区的基础设施和长远规划建立基石。

农业及村庄社区展开适用特别的税收办法, 鼓舞村庄展开, 促进收入增长。农户的收入所得一向适用特别的征收手段, 对农户的农具出资予以减免或许优惠。

日本：“一村一品”复兴村庄经济

一村一品的展开理念最早是由日本大分县前知事平松守彦于1979年倡议发起的。

该运动以“安身本地、放眼世界，独当一面、锐意立异，培养人才、面向未来”为基本理念，充分利用本地资源，开发具有本地特征的产品，并使这些产品走向国内外商场。

现在，随着“一村一品”运动的深入展开，其基本理念已逐渐被许多国家和区域所认识和接受。经过对本土特征的挖掘，突破了村庄展开过程中“千村一面”的展开瓶颈，成为复兴地方经济、消除贫困和城乡距离的重要办法。

【事例】“一村一品”的工匠之乡——日本水上町

水上町坐落日本群马县，群山环绕的地理环境给了它绝美的景色，却也给农耕带来了困难，集约型农业无法在这里展开。1990年，水上町政府提出了“村庄公园设想”。整个水上町将成为一个广域的公园，将当地观光资源最大化，将农业与旅行休闲融为一体。

承继发扬当地传统手工艺文化的前提下，建立了方式多样传统手工艺作坊，形成了“人偶之家”、“面具之家”、“竹编之家”、“茶壶之家”等20多个传统手工艺作坊；安身于日本温泉沐浴文化，将温泉的摄生功用与休闲功用进行了完美的结合，建成了村营温泉中心；水上町在规划建造“工匠之乡”之初制订了以保存史迹、承继手工艺传统、发扬日本饮食文化为基本方针；发挥政府在促进村庄旅行展开中的主导地位，在设施建造、资金支撑等方面给予支撑。

韩国：“新村运动”夯实基础设施

韩国政府于上世纪70年代初开始施行“新村运动”。新村运动中既有值得仿效和学习的经历，也有一些血泪经历需要汲取。

在展开初期，“新村运动”首要采用政府主导的展开形式，政府出资改进农人居住环境，完善新村教育等公共基础设施。中期，“新村运动”采取政府培养、社会跟进的展开形式，鼓舞展开畜牧业、农产品加工业、特征农业以及农协组织，逐渐培养社会展开实体。在展开后期，“新村运动”逐渐转入国民主导展开形式，农业科技推广、村庄教育机构等组织机构在“新村运动”中发挥主导效果，政府则只为国民的自我展开发明更有利的环境。

新村运动其间的经历和经历值得研讨和学习。政府的主导效果及包办风格容易镇压农人自主建造的活跃性，政府对农业的过度维护，使得韩国农业本身缺少独挡一面的能力，不能单独应对来自国际的应战与冲击。

纵观外国的村庄建造经历，能够得出如下启示：

1、改进村庄基础设施是每个国家村庄建造必不可少的环节，但仅仅改进基础设施是不够的，还应该注意环境维护和生态建造。村庄复兴不限于经济复兴或许产业展开, 而是文化、环境、资源和人的全面提高。

2、美丽村庄建造的经济基础是村庄经济展开，村庄经济又以农业为主，发挥法律的促进和保障效果, 尽快制定相关法律。学习国外村庄复兴立法的经历，将对我国的村庄复兴立法起到活跃的促进效果。

3、美丽村庄建造应重视发挥农人群众的主体效果，另外关键还在于提高农人本身的造血功用，培养会思考的农人。

4、政府起到帮扶和引导效果，要重视并规范政府在村庄复兴中的效果。重视政府在安排公共事业、展开基础设施方面发挥的效果, 必须理清政府和商场的联系, 确定政府和商场之间的鸿沟。清晰在财政投入、金融扶持、公共服务、社会保障、生态环保等方面承担的首要职责, 特别是村庄规划、基础设施、生态环境、农业信贷稳妥等方面的职责。

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